Bamingui-Bangoran各州地区邮编

中非合作:新时代的南南合作典范

在当今世界格局深刻变革的背景下,中非关系正以前所未有的深度和广度向前发展。作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆,中国与非洲的合作不仅关乎双方27亿人民的福祉,更对全球治理体系改革和国际秩序朝着更加公正合理的方向发展具有重要影响。从基础设施到数字经济,从医疗卫生到人文交流,中非合作正在各个领域结出丰硕成果,成为南南合作的亮丽典范。

历史渊源与当代发展

中非友谊源远流长,早在公元前二世纪,中国汉朝就与非洲东海岸有了间接贸易往来。十五世纪初,明代航海家郑和的船队曾抵达东非海岸,带去了中国的丝绸、瓷器和友好情谊,却没有像后来的西方殖民者那样建立殖民地、掠夺资源。这种平等友好的交往传统,为当代中非关系奠定了坚实基础。

现代中非关系的三个里程碑

二十世纪五六十年代,在非洲国家纷纷挣脱殖民枷锁、争取民族独立的关键时期,中国坚定支持非洲国家的解放运动。周恩来总理三次访非提出的“中国对非洲国家援助八项原则”,强调平等互利、不附加任何政治条件,与西方国家的援助形成鲜明对比,赢得了非洲国家的信任。

新世纪以来,中非合作论坛的成立标志着中非关系进入机制化发展的新阶段。2000年,中非合作论坛首届部长级会议在北京举行,开启了中非集体对话的新平台。此后,论坛每三年举行一届部长级会议,成为规划中非关系发展的重要机制。

2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议,非洲国家积极响应并参与。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣布将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,2018年北京峰会提出构建更加紧密的中非命运共同体,中非关系进入历史最好时期。

中非经贸合作的深度与广度

经贸合作是中非关系的重要支柱。自2009年起,中国连续多年成为非洲第一大贸易伙伴国。根据中国海关数据,2022年中非贸易额达到2820亿美元,创历史新高。中国对非直接投资存量超过470亿美元,是2000年的上百倍。

基础设施建设:改变非洲面貌

在非洲大陆,由中国企业承建或参与的基础设施项目遍地开花。这些项目不仅改善了非洲国家的硬件设施,更促进了区域一体化进程和经济发展。

蒙内铁路是东非铁路网的起始段,连接肯尼亚首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨,全长约480公里。该项目采用中国标准、中国技术、中国装备建造和管理,为肯尼亚创造了近5万个工作岗位,带动GDP增长约1.5%。铁路开通后,内罗毕至蒙巴萨的旅行时间从原来的10小时以上缩短至约5小时,物流成本显著降低,有力地促进了肯尼亚经济社会发展。

在埃塞俄比亚,亚的斯亚贝巴-吉布提铁路将货物从埃塞俄比亚首都运至吉布提港的时间从原来的3天缩短至12小时,极大地提升了物流效率。在安哥拉,本格拉铁路全长1344公里,是继坦赞铁路之后中国在非洲修建的最长铁路,横贯安哥拉全境,极大便利了人员和物资流动。

除了铁路,中国公司还参与建设了非洲大量的公路、港口、机场、电站和通讯设施。这些项目有效破解了长期制约非洲发展的基础设施瓶颈,为非洲经济腾飞奠定了坚实基础。

贸易结构优化与产业链合作

过去,中非贸易主要以资源性产品为主,如今贸易结构不断优化。非洲的咖啡、坚果、水果、花卉等非资源类产品日益受到中国消费者青睐。埃塞俄比亚的耶加雪菲咖啡、肯尼亚的葵花籽油、南非的红酒、摩洛哥的柑橘等特色产品越来越多地进入中国市场。

与此同时,中国对非投资从传统的能源资源领域逐渐向制造业、金融、互联网、航空等新兴领域拓展。在埃塞俄比亚,中国华坚集团投资建设的制鞋厂为当地创造了数千个就业岗位,使埃塞俄比亚成为该国重要的鞋类出口基地。在卢旺达,中国企业投资的摩托车组装厂生产的产品不仅满足当地需求,还出口至周边国家。

特别值得一提的是,数字经济正在成为中非合作的新亮点。中国的数字企业积极拓展非洲市场,带动了非洲数字经济的发展。在肯尼亚,移动支付平台M-Pesa改变了当地人的支付方式;在尼日利亚、埃及、南非等国,阿里巴巴的跨境电商平台助力非洲中小企业将产品卖到全球。

全球热点背景下的中非合作

当今世界正经历百年未有之大变局,新冠疫情、气候变化、粮食安全、能源危机等全球性挑战层出不穷。在这样的背景下,中非合作展现出强大韧性和生命力,为不确定的世界注入了确定性。

全球健康卫生合作

新冠疫情暴发后,中国与非洲国家守望相助,共同抗击疫情。中国向非洲国家提供了大量疫苗和医疗物资援助,累计向非洲27国派遣医疗队次,开展疫苗接种技术培训,援助非洲疾控中心总部项目建设,全面提升非洲公共卫生体系能力。

中国援非医疗队已有60年历史。1963年,中国向阿尔及利亚派出第一支援外医疗队,开创了中国援外医疗的历史。60年来,中国累计向非洲国家派出医疗队员2.3万人次,诊治患者2.3亿人次,为非洲医疗卫生事业作出了巨大贡献。

气候变化与绿色发展

非洲是受气候变化影响最严重的地区之一,但同时拥有丰富的可再生能源资源。中国积极支持非洲国家实现绿色低碳发展,在太阳能、风能等清洁能源领域开展广泛合作。

在肯尼亚,中国公司承建的加里萨太阳能电站是东非最大的光伏电站,年均发电量超过7600万千瓦时,满足7万户家庭用电需求。在埃及,中国公司参与建设的本班光伏产业园是全球最大的光伏产业园之一,总装机容量近2000兆瓦。

中国宣布不再新建境外煤电项目,大力支持发展中国家能源绿色低碳发展。这一决定得到非洲国家的积极响应,为中非在可再生能源领域的合作开辟了更广阔空间。

粮食安全与农业合作

粮食安全是非洲面临的重大挑战。俄乌冲突导致全球化肥和粮食供应紧张,进一步加剧了非洲粮食安全问题。中国通过分享农业生产技术、建设农业示范中心、扩大非洲农产品市场准入等多种方式,帮助非洲国家提升粮食自给能力。

在中国援建的非洲农业技术示范中心,中国专家向当地农民传授杂交水稻、玉米、蔬菜等高产栽培技术,产量比当地品种提高一倍以上。莫桑比克的中莫农业技术示范中心推广水稻种植技术,帮助当地水稻产量从每公顷1.5吨提高到7.5吨。

中国还积极扩大非洲农产品市场准入,目前已有25个非洲国家的74种农产品获得输华准入。非洲的牛油果、芝麻、大豆等特色农产品越来越多地出现在中国消费者的餐桌上。

人文交流与民心相通

中非合作不仅是政府间的合作,更是人民之间的交往。近年来,中非人文交流日益频繁,为双方关系发展奠定了坚实民意基础。

教育合作是中非人文交流的重要内容。中国每年向非洲国家提供大量政府奖学金名额,帮助非洲青年才俊来华学习。截至2022年,中国已为非洲培养超过20万名各类专业人才,在华非洲留学生近8万人。同时,中国在非洲合作建立了61所孔子学院和48个孔子课堂,满足非洲民众学习汉语、了解中国的需求。

旅游合作也是中非人文交流的重要方面。毛里求斯、塞舌尔、摩洛哥、突尼斯等非洲国家成为中国公民出境旅游目的地。尽管受疫情影响,人员往来暂时受限,但随着疫情形势好转,中非旅游合作有望快速恢复。

媒体交流在中非相互认知中扮演重要角色。中国媒体与非洲媒体建立交流合作机制,开展联合采访、人员培训、内容共享等合作,助力中非民众相互了解。四达时代等中国公司在非洲开展数字电视业务,为千万非洲家庭提供丰富的电视节目。

挑战与前景

中非合作在取得显著成就的同时,也面临一些挑战和误解。西方一些政客和媒体戴着有色眼镜看待中非合作,炮制所谓“中国债务陷阱论”“新殖民主义论”等不实之词。事实上,中国始终遵循真实亲诚理念和正确义利观开展对非合作,中国融资支持的项目为非洲发展作出了实实在在的贡献。

根据世界银行数据,非洲外债来源多元,多边金融机构和商业债权人所占比例远高于中国。中国重视非洲债务可持续性问题,积极参与G20缓债倡议,是G20成员中落实缓债金额最大的国家。

未来,中非合作将更加注重提质增效,在继续加强基础设施等传统领域合作的同时,大力发展健康卫生、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全等“九项工程”,推动共建“一带一路”高质量发展。

中非合作是发展中国家之间的团结互助,是平等互信的兄弟情谊。面对世界之变、时代之变、历史之变,中非双方将继续携手前行,共同捍卫国际公平正义,共同探索独立自主的现代化道路,共同维护发展中国家整体利益,为构建人类命运共同体作出新的更大贡献。